Construction d'une clinique centrale pour le Bade central : Recommandation pour la proposition de site de Rastatt au Münchfeldsee

L'expertise d'évaluation pour le choix du site d'une clinique centrale a été réalisée par le bureau spécialisé indépendant Endera de Siegburg en Rhénanie du Nord-Westphalie, qui dispose d'une grande expérience dans le domaine du conseil hospitalier. Il a été mandaté par le Klinikum Mittelbaden. Les experts ont analysé les cinq sites possibles présentés par les villes de Baden-Baden et de Rastatt dans le cadre de la procédure de concours selon sept critères. L'accessibilité de la clinique a joué un rôle décisif. D'autres questions portaient sur la taille et le découpage des terrains, la desserte par les transports en commun et les coûts d'approvisionnement. Les experts ont été accompagnés par un comité consultatif de six personnes, composé pour moitié par le Kreistag de Rastatt et le conseil municipal de Baden Baden, et présidé par le Landrat Christian Dusch.

Le site "Am Münchfeldsee" obtient le meilleur résultat dans l'expertise (81,8 pour cent). Le site Merzeau arrive en deuxième position (77,9 pour cent), suivi par les trois sites de Baden-Baden : Balg (76,1 pour cent), Haueneberstein (75,9 pour cent), Sandweier (65,1 pour cent).

Trois clubs utilisent actuellement des surfaces sur le site du Münchfeldsee : RSC/DJK e.V., Verein für Deutsche Schäferhunde-Ortsgruppe Rastatt et Angelsportverein Rastatt 1923 e.V. Un déplacement de surface ne serait toutefois nécessaire que pour le RSC/DJK et le Schäferhundeverein. Un changement de surface pour le RSC/DJK ou une concentration des terrains de football à Münchfeld est de toute façon envisagé dans le cadre de la planification du développement sportif (PDF) (1,3 MB), indépendamment de la construction de la nouvelle clinique.

En tant que locataire du lac de Münchfeld, l'association de pêche peut continuer à utiliser le lac. En effet, le lac de Münchfeld n'est pas nécessaire à la construction de la nouvelle clinique et ne doit donc pas être vendu.

Depuis le début de la recherche d'un site pour la clinique, la municipalité a pris contact avec toutes les associations concernées et continuera à mener ce dialogue de manière intensive - dans le but de trouver de bonnes solutions pour les deux associations concernées.

Non, le site proposé se situe essentiellement dans la zone des terrains de sport actuels, qui n'ont aucune pertinence écologique ou bioclimatique. La réserve naturelle la plus proche est nettement éloignée du site.

Il est prévu de construire quatre terrains de sport/de football sur un terrain associatif - sans accès et sans fonction récréative pour le grand public. La formulation du plan régional date de 2003. Depuis quelque temps, le plan régional est en cours de révision (formulation proposée dans la prise de position de la ville : "zone d'extension de l'urbanisation concertée dans le cadre du plan régional").

Important : la zone de loisirs dans le plan régional se réfère à une zone totale de 5,51 kilomètres carrés entre Iffezheim, Sandweier, Niederbühl et le Münchfeld. Elle comprend essentiellement la réserve naturelle "Sandheiden und Dünen bei Sandweier und Iffezheim" (landes sableuses et dunes près de Sandweier et Iffezheim) avec le Niederwald et l'Oberwald, y compris les zones périphériques par rapport aux agglomérations, à l'autoroute et aux zones d'extraction de gravier. Le plan régional décrit que les zones de loisirs comprennent également des terrains de sport - comme ici au Münchfeldsee. Contrairement aux vastes zones forestières de cette zone de loisirs, celles-ci ne sont toutefois ouvertes qu'aux membres.

La surface prévue pour la clinique à l'extrémité nord-ouest de la zone ne représente que 7,9 hectares bruts, qui ne seront bien entendu pas entièrement construits. Cela représente 0,079 kilomètre carré, soit environ 1,4 pour cent de cette zone dite de loisirs.

Non, tout d'abord, il n'existe pas d'expertise climatique officielle, mais seulement une analyse climatique datant de 2017 (PDF) (8,2 MB), qui est utilisée comme document de travail pour différents projets au sein de l'administration. Dans cette analyse, l'ensemble du territoire de la ville de Rastatt a été divisé en clusters et évalué en termes de répartition des températures, de flux d'air frais et d'autres effets microclimatiques, dans des conditions générales différentes de celles d'aujourd'hui. L'analyse ne s'oppose définitivement pas à l'urbanisation du site. Elle montre au contraire qu'en raison de la situation de dépression du site du Münchfeldsee, une construction n'aurait guère d'effets négatifs sur le climat. Il n'en va pas de même pour le site de Merzeau. Martin Schursch, responsable municipal de la protection du climat, souligne à ce sujet : "On ne peut pas partir du principe qu'une construction sur le site du lac de Münchfeld entraînerait une détérioration des conditions de l'air frais pour la zone limitrophe. La situation est différente sur le site de Merzeau. Il présente une importance bioclimatique moyenne, mais la hauteur des bâtiments au-dessus du terrain est plus importante, ce qui constitue une plus grande barrière pour l'échange d'air".

Le lac et le terrain environnant sont déjà clôturés et loués à l'association sportive de pêche Rastatt 1923 e.V. pour son usage exclusif et ne sont accessibles qu'à cette association et à ses membres. Cette pratique doit être maintenue.

La bretelle transversale apportera la réduction de trafic nécessaire. Le modèle de trafic prévoit ici une nette réduction de la charge sur la Badener Straße. Afin de rendre la circulation dans la Badener Strasse moins attractive et de désengorger les rues adjacentes, d'autres mesures de gestion du trafic sont prévues, telles que des restrictions de passage ou des interdictions de s'arrêter. La bretelle transversale sera construite indépendamment de la construction de la clinique et ne sera pas non plus influencée dans le temps par celle-ci. L'accès à la clinique se fera directement par la voie transversale.

Étant donné que la transversale est une mesure du Regierungspräsidium (RP) de Karlsruhe, le RP doit d'abord mener une procédure d'approbation des plans. A cette occasion, toutes les autorités concernées ainsi que les citoyens peuvent s'informer sur la transversale et donner leur avis sur le projet. Ensuite, on passe à la planification et à l'appel d'offres. La municipalité prévoit un début des travaux en 2027. La durée de construction du Querspange est d'environ deux ans.

Tous les bâtiments d'habitation du Münchfeld sont situés dans des plans d'urbanisme en vigueur qui définissent une zone d'habitation dite pure ou une zone d'habitation générale. Le décret sur l'utilisation des sols prévoit pour ces zones que les valeurs limites de bruit doivent être impérativement respectées. Cela s'applique aussi bien à la circulation qu'aux installations sportives ou au bruit d'exploitation généré par une clinique. Toute nouvelle utilisation doit respecter ces valeurs limites.

En raison de la forêt et du plan d'eau avoisinants, de l'air froid se forme directement en bordure de l'agglomération. Toute modification de cette situation au Münchfeld, mais aussi à tout autre endroit de la ville où de nouveaux bâtiments supplémentaires sont construits, s'accompagne d'une modification des flux d'air froid.

La ville de Rastatt tient à ce que l'impact de la construction d'un nouvel hôpital sur le microclimat soit le plus faible possible et qu'il soit compensé. Comme la Münchfeldsiedlung et le Münchfeld sont des zones résidentielles avec beaucoup d'espaces verts, les conditions sont particulièrement bonnes pour cela. Dans le cadre du concept d'adaptation au climat que la ville de Rastatt est en train d'élaborer, des mesures correspondantes sont en outre prévues pour l'ensemble de la ville. Lors de la construction de l'hôpital, ces mesures seront immédiatement prises en compte et appliquées.

La procédure de sélection du terrain du KMB a pour but de trouver le meilleur emplacement pour une nouvelle construction. Ceci selon des critères professionnels qui ont également servi de base à d'autres projets de cliniques. Pour ce faire, la ville a mis en lice les deux offres de terrains sur un pied d'égalité, sans établir de priorités, sur la base des critères de l'appel d'offres. Ce sont les associés du KMB, par le biais du Kreistag de Rastatt et du conseil municipal de Baden-Baden, et non la ville de Rastatt, qui décident ensuite du site qui sera retenu.

C'est la clinique Mittelbaden, et non la ville de Rastatt, qui était maîtresse de la procédure de sélection. La communication relative à la procédure de sélection s'est déroulée de manière très transparente et publique - à Rastatt, par le biais d'une décision publique prise par le conseil municipal, lors de différentes réunions d'information organisées par la clinique, ainsi que sur le site web de la clinique, où la procédure et l'état d'avancement des travaux étaient présentés. Dès que la procédure sera terminée, Rastatt invitera les citoyens à une réunion d'information et les associera autant que possible aux étapes suivantes.

Le bureau d'études Astoc, mandaté par la ville et disposant également d'une expérience en matière de planification hospitalière, a estimé que les deux terrains (Am Münchfeldsee et entrée sud de la ville) et leurs découpages étaient bien adaptés. Les experts du KMB ont toutefois estimé que le terrain de la caserne, qui se termine en pointe, limiterait les planificateurs. Ils voient une autre restriction dans le grand canal d'évacuation des eaux usées qui traverse le terrain et qui ne peut pas être recouvert. En revanche, le terrain situé près du lac de Münchfeld serait clairement plus approprié. Il n'appartient pas à la ville de Rastatt de modifier l'évaluation des experts qui travaillent pour le compte de la clinique Mittelbaden.

Non, le risque est plutôt que la procédure de sélection soit rouverte et qu'il y ait une perte de temps considérable. De plus, il n'est pas certain qu'un site de Rastatt soit finalement retenu. Si la ville ne mettait plus à disposition le terrain jugé le plus approprié lors de la procédure de concours actuelle - après la recommandation des experts et les décisions du conseil de surveillance et du Kreistag -, elle se décrédibiliserait également. En effet, en déposant les candidatures, la ville a accepté la procédure de sélection.